Сиэтл, штат Вашингтон, 28 апреля 2025 г.
Техасские законодатели рассматривают вопрос о том, могут ли приходские парковки, поля для игры в мяч и свободные участки земли помочь облегчить жилищный кризис в штате.
Домашний законопроект 3172 - так называемый законопроект Yes in God's Backyard, или YIGBY, - позволит церквям и другим религиозным учреждениям строить жилье со смешанным доходом на уже принадлежащей им земле, не проходя через процедуру перезонирования, при условии, что хотя бы половина единиц жилья останется доступной.
Дженнифер Карр Оллмон, исполнительный директор Техасской католической конференции епископов, поддерживает это предложение.
"Католики считают, что жилье - это право человека, и правительства, частный сектор и церковь несут общую ответственность за то, чтобы у людей было стабильное жилье", - сказала она в интервью CNA. YIGBY, добавила она, "дает приходам шанс переосмыслить свои кампусы, чтобы они могли создавать доступное жилье и поддерживать процветание своих служений".
Аллмон рассказала о столетнем приходе, который превратил около акра неиспользуемой земли в проект по реконструкции своей стареющей школы и выделению квартир с большими скидками для пожилых людей. Она считает, что подобные сделки могут появиться по всему штату, как только рухнут зонирующие барьеры. Ее позиция опирается на "Право на достойный дом", пастырское письмо епископов 1988 года, призывающее католические организации провести инвентаризацию имущества "и изучить, как его лучше использовать в интересах тех, кто не имеет достаточного жилья".
Репутатор Гэри Гейтс, автор законопроекта в Палате представителей, возглавляет Комитет по земле и управлению ресурсами. Идею подкинул лоббист-католик, вспоминал он в интервью: "Вакантные церковные земли были отличной идеей. У некоторых церквей - католических, евангелических, да каких угодно - много земли, которая просто лежит без дела". Вскоре Гейтс разработал законопроект.
Мероприятие позволит общинам осваивать участки, которыми они владеют не менее пяти лет, площадью до пяти акров за раз, без полного изменения зонирования. Проекты должны оставаться под контролем некоммерческих организаций и отвечать требованиям доступности.
Гейтс говорит, что ограничение по площади призвано помешать огромным анклавам, построенным по генеральному плану, претендовать на освобождение от религиозных обязательств. Сенат принял свой аналог в марте; версия Палаты представителей ожидает голосования в комитете, пока ее рассматривает политическая команда Гова Грега Эбботта. "Наша сессия заканчивается через пять недель", - сказал Гейтс. "Либо мы сделаем это сейчас, либо будем ждать полтора года".
Необходимость очевидна. По данным Национальной коалиции по обеспечению жильем малоимущих, Техасу не хватает примерно 660 000 доступных единиц жилья для жителей с самыми низкими доходами. Только в Сан-Антонио в 2024 году некоммерческая организация насчитала около 3 000 акров неиспользуемой церковной земли в черте города.
Структуры финансирования могут быть разными, говорит Мэдди Джонсон, программный директор Инициативы по церковной недвижимости при Университете Нотр-Дам, но аренда земли "является естественным вариантом в контексте YIGBY, поскольку акцент делается на том, что церковь остается землевладельцем".
Разделение долей подвергает приходы риску развития, который бывает трудно понять, предостерегает она. Неизбежен отпор со стороны общественности, когда в малоэтажном районе появляется плотная застройка, однако церковные кампусы могут иметь преимущество, поскольку они уже нарушают односемейный уклад.
"Любой вид плотности в районе с низкой плотностью застройки будет вызывать сопротивление", - говорит Джонсон, но масштаб большинства церковных участков "уже нарушает эту структуру"
Гейтс утверждает, что разблокирование церковной земли связано с затратами в корне. "Тридцать процентов стоимости дома - это земля", - сказал он. "Открытие церковной земли в одночасье расширяет предложение". Группы домовладельцев в зажиточных анклавах беспокоятся, что субсидированные квартиры понизят стоимость недвижимости, но Оллмон считает, что реальные примеры успокаивают опасения.
"Когда люди видят, как приход сотрудничает с застройщиком, чтобы построить доступное жилье и расширить служение, возражения исчезают", - говорит она.
Если Палата представителей одобрит законопроект, приходы смогут начать строительство уже в 2026 году. Подобные законопроекты продвигают католические конференции в Колорадо, Джорджии и Флориде.
(Продолжение истории ниже)
"Пустующие земли могут простаивать или служить Евангелию", - сказал Оллмон. "Этот закон позволяет нам выбрать последнее".
