Ханна Брокхаус
Город Ватикан, 5 декабря 2024 года / 10:00
В октябре Италия стала первой страной, запретившей суррогатное материнство для своих граждан как внутри страны, так и за ее пределами, что, по мнению экспертов, может быть повторено другими государствами.
"Для нас Италия - пример, которому должны следовать другие страны", - сказал CNA Бернар Гарсия Ларрейн, адвокат и международный активист, выступающий против суррогатного материнства.
Гарсиа Ларрейн является координатором Касабланской декларации, международной группы, призывающей к отмене суррогатного материнства во всем мире.
16 октября Сенат Италии принял законопроект, позволяющий преследовать итальянских граждан за суррогатное материнство за рубежом. Эта практика уже является преступлением в пределах Италии.
Гарсия Ларрейн заявил CNA, что национального регулирования суррогатного материнства недостаточно, поскольку суррогатное материнство "является глобальным рынком", поэтому группа, которую он координирует, призывает к его повсеместной отмене в целях защиты детей и женщин.
В то же время, по словам адвоката, Италия сделала хороший первый шаг, которому, как он надеется, последуют другие страны.
"Италия - хороший пример, но теперь такие страны, как Италия, должны присоединиться к нашему движению и призвать к заключению международного договора [о запрете суррогатного материнства]", - сказал он.
Суррогатное материнство является незаконным в Италии с 2004 года. Запрет содержится в Законе 40, который регулирует деторождение с медицинской помощью.
В соответствии с недавно принятым законом итальянское государство сможет преследовать своих граждан, которые обращаются к суррогатному материнству, даже в тех странах, где оно легально.
В пресс-релизе, опубликованном 16 октября. В пресс-релизе от 16 октября Декларация Касабланки приветствовала решение Италии, назвав его "важным шагом вперед на пути к всеобщей отмене суррогатного материнства"
"Италия показывает путь вперед всем другим странам, которые еще не решились выступить с инициативами по защите женщин и детей от суррогатного материнства", - заявила группа.
В средствах массовой информации и в других местах более широкий запрет Италии на суррогатное материнство часто называют "универсальным преступлением"
Джорджио Маццоли, директор по защите интересов ООН Международного альянса в защиту свободы (ADF) и эксперт в области международного публичного права и международного права прав человека, пояснил, что термин "универсальное преступление" - это юридическая ошибка, и итальянский закон на самом деле основан на "более узко определенной форме экстерриториальной юрисдикции"."
Маццоли выступает против суррогатного материнства с 2017 года и был одним из первых, кто выступил против суррогатного материнства и за всеобщий запрет этой практики в Организации Объединенных Наций. Более подробно о юридических последствиях запрета он рассказал в письменном интервью CNA.
Полный текст интервью читайте ниже:
CNA: Что дает продление действия итальянского закона о запрете суррогатного материнства с практической точки зрения? Как может выглядеть правоприменение?
(Рассказ продолжается ниже)
Маццоли: До принятия нового закона итальянское законодательство не налагало санкций на материнские суррогатные соглашения, заказанные итальянскими гражданами за пределами страны. Это позволяло парам обходить внутренние запреты, заключая соглашения о суррогатном материнстве в юрисдикциях, где такая практика разрешена или допускается, и впоследствии требуя юридического признания родства детей, рожденных в результате этих соглашений. Новый закон закрывает эту лазейку, распространяя уголовное наказание на суррогатное материнство, осуществляемое гражданами Италии за рубежом. Теперь граждане Италии, которые заказывают суррогатное материнство в других странах, будут преследоваться по итальянскому законодательству.
Основным способом обеспечения соблюдения закона, несомненно, является сдерживание: Устанавливая, что суррогатное материнство будет наказываться независимо от того, где оно происходит, закон направлен на то, чтобы отучить людей от такой практики в первую очередь. С практической точки зрения, применение закона тесно связано с существующими правовыми требованиями к признанию родства детей, рожденных в результате суррогатного материнства, которые включают в себя необходимость установления происхождения ребенка. Эти рамки в сочетании с усилением контроля за посредниками и клиниками, продвигающими суррогатное материнство за рубежом, должны дать итальянским властям возможность эффективно выявлять и расследовать трансграничные случаи.
CNA: Что означает термин "универсальное преступление"?
Маццоли: Термин "универсальное преступление" - это юридическая ошибка, и его не следует путать с универсальной юрисдикцией, которая позволяет государствам преследовать конкретные тяжкие преступления независимо от места их совершения или гражданства причастных к ним лиц. Однако закон Италии, запрещающий суррогатное материнство за рубежом, не основан на универсальной юрисдикции. Вместо этого он опирается на более узко определенную форму экстерриториальной юрисдикции, которая позволяет итальянским властям преследовать своих граждан за заключение договоров о суррогатном материнстве за пределами страны.
CNA: Каковы правовые ограничения нового запрета Италии на суррогатное материнство за пределами страны, если таковые имеются?
Маццоли: Хотя суррогатное материнство запрещено в Италии с 2004 года, новый запрет на суррогатное материнство за рубежом не распространяется на действия неграждан Италии по причинам юрисдикции.
CNA: Может ли Италия стать примером для других стран, как полностью запретить практику материнского суррогатного материнства?
Маццоли: Да. Будучи первой страной в мире, запретившей суррогатное материнство за пределами своих границ, Италия может послужить примером для стран, решивших бороться с этой глубоко неэтичной, бесчеловечной и эксплуататорской практикой, которая превращает детей в товар, а репродуктивные способности женщин - в инструмент для исполнения чужих желаний. Однако для решения всего масштаба этой проблемы прав человека требуется единый глобальный ответ. Именно поэтому я, наряду со многими экспертами и организациями в области прав человека, уже давно выступаю за всеобщий запрет суррогатного материнства во всех его формах.
