По словам Джона Маккеона
CNA Staff, Dec 13, 2024 / 09:30 am
По сообщениям, будущая администрация президента планирует отменить давнюю политику Иммиграционной и таможенной полиции США (ICE), согласно которой агенты ICE должны запрашивать разрешение своего начальника перед арестом людей в "важных местах", таких как церкви, больницы или школы.
В сюжете NBC News от 11 декабря со ссылкой на три неназванных источника сообщалось, что избранный президент Дональд Трамп планирует отменить эту политику, которая действует с 2011 года и была расширена в конце 2021 года при администрации Байдена, возможно, уже в первый день его пребывания в должности.
Трамп часто рассказывал о запланированной программе массовой депортации нелегальных иммигрантов, которую епископы и другие католические лидеры критикуют как бесчеловечную.
Политика "чувствительных мест" началась в 2011 году с памятки тогдашнего директора полиции Джона Мортона, которая запрещает агентам ICE осуществлять действия по обеспечению иммиграционного контроля в таких местах, как больницы, места отправления культа, школы или во время таких мероприятий, как свадьбы или парады, за исключением случаев крайней необходимости, например, если человек представляет непосредственную угрозу, или если агенты запросили на это разрешение вышестоящих органов.
Предполагаемая новая политика следует рекомендации влиятельного документа "Мандат на лидерство 2025: Консервативное обещание", также известном как "Проект 2025", в разделе, курируемом Кеном Кучинелли, католиком и бывшим сотрудником Министерства внутренней безопасности США в первой администрации Трампа.
Документ призывает отменить политику, запрещающую сотрудникам ICE работать в "чувствительных местах", утверждая вместо этого, что агентство должно полагаться на "здравый смысл сотрудников на местах, чтобы избежать неуместных ситуаций"
Конференция католических епископов США (USCCB) часто выступала с призывами к правительству реформировать иммиграционную систему, обеспечив "справедливое и гуманное отношение" к иммигрантам.
CNA обратилось в USCCB за комментарием по поводу предполагаемого изменения политики "чувствительного места", но не получило ответа к моменту публикации.
Католическая сеть правовой иммиграции, Inc. (CLINIC) - группа, созданная епископами США в 1988 году для поддержки иммиграционных программ на уровне общин и представления интересов мигрантов с низкими доходами, заявила, что "глубоко обеспокоена любыми изменениями, которые могут подорвать безопасность и благополучие иммигрантов и их семей"."
"Чувствительные места - такие как молельные дома, школы и больницы - являются святилищами, где люди ищут утешения, образования и критической помощи, не опасаясь запугивания или задержания", - сказала Анна Галлахер, исполнительный директор CLINIC, в заявлении для CNA.
"Эта политика уже давно признает важность этих мест для укрепления доверия и стабильности сообщества. Ее отмена не только разрушит семьи и общины, но и может помешать людям получить доступ к основным услугам, таким как образование и здравоохранение, или свободно исповедовать свою веру... Мы призываем сохранить защиту в "чувствительных местах", чтобы иммигранты и их семьи могли жить без страха и удовлетворять свои основные потребности, включая исповедание религии".
Несколько экспертов по иммиграционной политике, с которыми беседовала CNA, неоднозначно отнеслись к идее отмены политики "чувствительных мест".
Пол Ханкер, католик и иммиграционный адвокат, ранее занимавший должность главного юрисконсульта ICE в Далласе, назвал первоначальный меморандум Мортона 2011 года, в котором была прописана эта политика, "очень разумным способом взглянуть на вещи" и "очень тонким меморандумом, в котором соблюден правильный баланс"."
Он отметил, что даже если человек, находящийся в стране нелегально, пытается связать руки ICE, укрывшись в одном из "чувствительных мест" - например, в церкви, - памятка все равно позволяет ICE принять меры, если существует угроза для общества или если вышестоящий офицер считает это целесообразным.
По словам Ханкера, отмена этой политики, скорее всего, "плохая идея", потому что отмена, по его мнению, является тактикой, основанной на страхе, которая может удержать людей без документов от религиозных организаций, таких как католическая церковь, которые могут им помочь.
(Продолжение истории ниже)
"Мы хотим, чтобы люди, независимо от того, есть у них документы или нет, ходили в церковь, верно? И я думаю, что это может напугать людей и удержать их от посещения... Я думаю, что это часть усилий правительства напугать людей, чтобы они уехали и самодепортировались", - высказал он свое мнение CNA.
Несмотря на грядущие изменения, Ханкер заявил, что, по его мнению, маловероятно, что ICE начнет проводить масштабные аресты в молельных домах.
"Сотрудники ICE, как правило, разумные люди, поэтому я не думаю, что вы увидите [офицеров], врывающихся на мессу в 9:00", - сказал Ханкер.
Но, добавил он, "я думаю, они пытаются заставить людей думать, что это может произойти, напугать их"
Джессика Воган, директор отдела политических исследований Центра иммиграционных исследований, группы, базирующейся в Вашингтоне.Она также считает, что отмена политики не обязательно приведет к проведению операций ICE в мессах или школах, а скорее устранит то, что она считает ограничением для ICE, вызванным "слишком широким" определением "чувствительной зоны", выдвинутым при президенте Джо Байдене.
Расширенное администрацией Байдена определение "чувствительной зоны" включало такие места, как игровые площадки, приюты для бездомных, центры экстренного реагирования и приюты для домашнего насилия.
"[Изменение политики] в основном направлено на устранение некоторых необоснованных ограничений, которые администрация Байдена наложила на ICE, и на то, чтобы дать понять людям, которые хотят попытаться скрыться от ICE, что у них будет меньше мест, где можно спрятаться", - сказал Воган в интервью CNA.
Отвечая на мысль о том, что изменение политики может быть направлено на то, чтобы вызвать страх, Воган сказал, что лучше "добиться добровольного соблюдения" иммиграционного законодательства, чем наказывать людей за его нарушение.
"В конечном счете, это более гуманный способ достижения цели - поощрения легальной иммиграции и противодействия нелегальной иммиграции", - сказала она.
