Por Hannah Brockhaus
Ciudad del Vaticano, 5 de diciembre de 2024 / 10:00 am
En octubre, Italia se convirtió en el primer país en prohibir la maternidad subrogada para sus ciudadanos, tanto dentro como fuera de sus fronteras, una medida legal que podría ser replicada en otras naciones, según los expertos.
"Para nosotros, Italia es un ejemplo a seguir para otros países", dijo a CNA Bernard García Larraín, abogado y defensor internacional contra la maternidad subrogada.
García Larraín es el coordinador de la Declaración de Casablanca, un grupo internacional que pide la abolición de la maternidad subrogada en todo el mundo.
El 16 de octubre, el Senado italiano aprobó un proyecto de ley que permite procesar a ciudadanos italianos por buscar la maternidad subrogada en el extranjero. La práctica ya era delito dentro de las fronteras italianas.
García Larraín dijo a la CNA que la regulación nacional de la maternidad subrogada no es suficiente, porque ésta "es un mercado global", por lo que el grupo que coordina pide su abolición universal para la protección de los niños y las mujeres.
Mientras tanto, sin embargo, el abogado dijo que Italia ha dado un buen primer paso que espera que otros países sigan.
"Italia es un buen ejemplo, pero ahora países como Italia tienen que unirse a nuestro movimiento para pedir un tratado internacional [que prohíba la gestación subrogada]", dijo.
La gestación subrogada es ilegal en Italia desde 2004. La prohibición está contenida en la Ley 40 del país, que regula la procreación médicamente asistida.
En virtud de la ley recientemente aprobada, el Estado italiano podrá procesar a sus ciudadanos que busquen la gestación subrogada incluso en países donde sea legal.
En un comunicado de prensa del 16 de octubre, la organización Casablanca se unió al movimiento para pedir un tratado internacional [que prohíba la gestación subrogada]". En un comunicado de prensa publicado el 16 de octubre, la Declaración de Casablanca aplaudió la decisión de Italia, calificándola de "gran paso adelante hacia la abolición universal de la maternidad subrogada"
"Italia está mostrando el camino a seguir a todos los demás países que aún no se han atrevido a tomar iniciativas para proteger a las mujeres y los niños de la maternidad subrogada", afirmó el grupo.
La prohibición de la maternidad subrogada en Italia ha sido calificada con frecuencia por los medios de comunicación y otros medios como un "crimen universal"
Giorgio Mazzoli, director de Incidencia en la ONU de Alliance Defending Freedom (ADF) International y experto en derecho internacional público y derecho internacional de los derechos humanos, explicó que el término "crimen universal" es un término jurídico erróneo, y que la ley italiana se basa en realidad en una "forma de jurisdicción extraterritorial más estrechamente definida"."
Mazzoli ha hecho promoción contra la maternidad subrogada desde 2017 y fue uno de los primeros en hablar en contra de la maternidad subrogada y a favor de una prohibición universal de la práctica en las Naciones Unidas. Explicó más sobre las implicaciones legales de la prohibición en una entrevista escrita con CNA.
La entrevista completa se puede leer a continuación:
CNA: ¿Qué hace la extensión de la ley italiana que prohíbe la maternidad subrogada, en términos prácticos?
(La historia continúa más abajo)
Mazzoli: Antes de la aprobación de la nueva ley, la legislación italiana no imponía sanciones a los acuerdos de maternidad subrogada encargados por ciudadanos italianos fuera de las fronteras nacionales. Esto permitía a las parejas eludir las prohibiciones nacionales suscribiendo acuerdos de maternidad subrogada en jurisdicciones donde la práctica está permitida o tolerada, y solicitando posteriormente el reconocimiento legal de la filiación de los niños nacidos a través de estos acuerdos. La nueva ley colma esta laguna al ampliar las sanciones penales a los acuerdos de gestación subrogada llevados a cabo en el extranjero por ciudadanos italianos. Los ciudadanos italianos que encarguen la gestación subrogada en otros países serán ahora perseguidos por la ley italiana.
El principal modo de hacer cumplir la ley es, sin duda, la disuasión: Al establecer que la maternidad subrogada será castigada independientemente de dónde se produzca, la ley pretende disuadir a las personas de participar en tales prácticas en primer lugar. En la práctica, la aplicación de la ley está estrechamente vinculada a los requisitos legales existentes para el reconocimiento de la filiación de los niños nacidos por gestación subrogada, que incluyen la necesidad de determinar el origen del niño. Este marco, combinado con un mayor control de los intermediarios y las clínicas que promueven la maternidad subrogada en el extranjero, debería permitir a las autoridades italianas identificar e investigar eficazmente los casos transfronterizos.
CNA: ¿Qué significa el término "delito universal"?
Mazzoli: El término "crimen universal" es un término jurídico erróneo y no debe confundirse con la jurisdicción universal, que permite a los Estados perseguir delitos graves específicos con independencia del lugar donde se hayan producido o de la nacionalidad de los implicados. Sin embargo, la ley italiana que prohíbe los vientres de alquiler en el extranjero no se basa en la jurisdicción universal. En su lugar, se basa en una forma de jurisdicción extraterritorial más restringida, que permite a las autoridades italianas procesar a sus ciudadanos por encargar la gestación subrogada fuera del país.
CNA: ¿Cuáles son los límites legales de la nueva prohibición italiana de la gestación subrogada fuera de sus fronteras, si es que existen?
Mazzoli: Aunque la gestación subrogada está prohibida en Italia a nivel nacional desde 2004, la nueva prohibición de la gestación subrogada en el extranjero no cubre la conducta de ciudadanos no italianos por razones de jurisdicción.
CNA: ¿Podría Italia ser un ejemplo para otros países sobre cómo prohibir totalmente la práctica de la gestación subrogada materna?
Mazzoli: Sí. Como primer país del mundo en prohibir la maternidad subrogada fuera de sus fronteras, Italia podría servir de modelo para países decididos a combatir esta práctica profundamente antiética, inhumana y explotadora, que convierte a los niños en mercancías y las capacidades reproductivas de las mujeres en herramientas para los deseos de otros. Sin embargo, abordar todo el alcance de este problema de derechos humanos requiere una respuesta mundial unificada. Por eso, yo, junto con muchos expertos y organizaciones de derechos humanos, abogamos desde hace tiempo por una prohibición universal de la maternidad subrogada en todas sus formas.
Los derechos humanos de las mujeres y de los niños son una cuestión de derechos humanos.
